Сегодня тема о том, как получить допуск СРО, как и раньше, остается одной из самых насущных для большого количества компаний и ИП, занимающихся строительством, изысканиями или проектированием. Однако, сегодня он является не совсем корректным, так как после вступления в силу положений №372-ФЗ документ под названием “свидетельство о допуске СРО” или просто “допуск СРО” был отменен.

Несмотря на это, термин продолжает активно использоваться на практике, так как удобен и привычен большинству участников рынка. Прежде чем приступить к описанию того, что нужно, чтобы получить допуск СРО, следует подробнее остановиться на новшествах, которые внесены уже упомянутым №372-ФЗ.

Новый закон о деятельности СРО

№372-ФЗ был подписан Президентом в июле 2016 года. Основные его положения вступили в силу со второй половины 2017 года. Как следствие - с июля по декабрь 2017 года работа СРО в строительной сфере претерпела серьезные изменения. Самыми существенными из них являются такие:

  1. Изменение требований, обязывающих организации, которые занимаются изысканиями, проектированием и строительством, вступать в профильные СРО. Сегодня необходимость участия в профессиональном профильном объединении возникает у гораздо меньшего числа участников рынка.

  2. Отмена старого разрешительного документа в виде допуска СРО и введение нового - выписки из реестра СРО. Важное новшество, позволяющее получать доступ к выполнению нужных подрядчикам, проектировщикам или изыскателям работ сразу после принятия в СРО без необходимости подготовки и подачи какой-либо дополнительной документации.

  3. Введение территориального механизма участия в СРО. Это изменение коснулось исключительно те саморегулируемые организации, которые объединяли подрядчиков. После введения в действие №372-ФЗ строительная компания или ИП имеет право быть членом только той СРО, которая сформирована в регионе его пребывания.

  4. Разделение компфонда на две части. Собранные во втором КФ средства будут использоваться для возможной компенсации невыполненных участником СРО обязательств по госконтрактам. Естественно, были изменены и суммы взносов в каждый из фондов.

Большая часть внесенных №372-ФЗ изменений в той или иной степени затронула условия вступления в саморегулируемые организации. Прежде всего, для правильного ответа на вопрос, как получить допуск СРО, необходимо понять, для кого из участников рынка участие в профессиональном объединении сегодня является обязательным.

Необходимость участия в СРО

№372-ФЗ существенно сократил перечень условий, предусматривающих необходимость вступления и участия в СРО. Сегодня членство в объединении изыскателей, строителей или проектировщиков требуется, если участник рынка планирует заниматься следующими видами деятельности:

  • участвовать в госзакупках, которые проводятся в соответствии с требованиями №223-ФЗ и №44-ФЗ;

  • заключать договора непосредственно с инвесторами, техническими заказчиками, а также застройщиками;

  • выступать в роли самостоятельного застройщика;

  • сотрудничать с региональными операторами осуществляемых в настоящее время федеральных программ, в частности, по капремонту многоквартирных жилых строений и расселению жилья, отнесенного к ветхому или аварийному;

  • отдельно для подрядных организаций и ИП - заключать генподрядные и подрядные контракты, размер которых равняется 3 млн. руб. и более.

В результате перечисленных нововведений необходимость участия в СРО отпала сразу у большого числа ООО и ИП. Для остальных участников рынка после введения в действие №372-ФЗ требования при вступлении в СРО несколько изменились.

Требования при вступлении в СРО

Общий список требований, предъявляемые к участникам СРО при вступлении, состоит из двух частей. Первая включает условия, которые определяются положениями №372-ФЗ и других сопутствующих законодательных, нормативных и ведомственных документах.

Вторая включает требования, установленные непосредственно саморегулируемой организацией. Подобное право имеется у любой профильной СРО. Однако, далеко не все пользуются им, поэтому серьезно рассматривать следует лишь первую часть условий, которая делится на 4 составляющих: финансы, квалификация, материально-техническая база и страхование.

Квалификационные требования

Важным новшеством, введенным №372-ФЗ, стало создание двух Национальных реестров специалистов. В первый включаются квалифицированные работники строительных специальностей, а во второй - изыскатели и проектировщики. Для внесения в НРС работник должен соответствовать таким требованиям:

  • высшее образование по профилю деятельности;

  • трехлетний стаж работы в качестве специалиста;

  • десятилетний общий стаж работ в строительной, проектной или изыскательской организации;

  • наличие действующей аттестации, которую необходимо проходить не реже раза в пять лет;

  • отсутствие судимости;

  • для иностранных граждан - официальным образом полученное разрешение на трудоустройство на территории России.

Помимо введения НРС, каких-либо других существенных корректировок в квалификационных требованиях не произошло. Сегодня при вступлении в СРО компания или ИП должны доказать наличие в штате:

  • руководителя, имеющего высшее профильное образование и работающего по специальности или в управлении не менее 5 лет;

  • 2-х или более специалистов, состоящих в Национальном реестре по профильному роду деятельности;

  • все указанные работники должны иметь действующую аттестацию, а впоследствии проводить ее повторно каждый 5 лет.

Финансовые требования

Основные сложности при вступлении в саморегулируемую организацию связаны, как правило, с выполнением финансовых требований. Это вполне логично, особенно если учесть величину взносов в компенсационные фонды. В любом случае, для участия в СРО необходимо заплатить:

  • вступительный или начальный взнос. Размер разовой выплаты определяется СРО самостоятельно. Обычно она не является чрезмерно высокой, так как у потенциальных участников практически всегда существует возможность вступить в другое профильное объединение. Проблемы могут возникнуть только в тех регионах, где создана одна строительная СРО;

  • членский взнос. Далеко не всегда требуется его оплата при вступлении. В некоторых СРО предусмотрены платежи по кварталам, полугодиям или даже раз в год. Средства членских взносов направляются на содержание аппарата объединения и осуществления его деятельности. Размер и регулярность выплаты также определяется самой СРО и обычно утверждается на общем собрании, которое проводится ежегодно;

  • взносы в компенсационные фонды. Самый крупный платеж при вступлении в СРО связан с созданием двух компфондов. У строительных объединений минимальная величина составляет, соответственно, 100 и 200 тыс. руб., а у проектировщиков и изыскателей - 50 и 150 тыс. руб.

Очевидно, что именно последние цифры являются самыми крупными, тем более, что выше указан размер платежа при самом низком первом уровне ответственности. Максимальные выплаты составляют: для строителей - 5 и 25 млн. руб., а для изыскателей и проектировщиков - 1 и 3,5 млн. руб.

Материально-технические требования

В предыдущей версии законодательства о СРО были включены требования, которые касались наличием у участника профессионального объединения необходимой для выполнения работ материально-технической базы. В настоящее время подобное условие приема в члены СРО не является обязательным.

Это не мешает большому количеству саморегулируемых организаций сохранить указанное требование, что, как было отмечено выше, не является нарушением закона. Более того, проверка наличия у подрядной организации парка собственного или взятого в аренду строительного инструмента, машин, оборудования и механизмов, а у проектной или изыскательской - требуемого для работы инструмента, приборов и программного обеспечения выступает вполне обоснованным и логичным требованием.

Требования по страхованию

Новый закон отменил обязательный характер еще одного ранее существовавшего требования - об обязательном страховании гражданской ответственности перед третьими лицами. Сегодня это условие также является добровольным, поэтому некоторые СРО исключили его из списка необходимых для вступления.

Перечень документации для вступления в СРО

Для подтверждения соответствия перечисленным выше требованиям соискателю необходимо подготовить и предоставить определенный набор документов. Он включает в себя:

  • заявление на вступление в профильное профессиональное объединение. Оформляется в соответствии с правилами, установленными конкретной СРО;

  • устав и комплект других учредительных документов;

  • выписка из реестра юридических лиц или ИП, а также свидетельства о регистрации ИП или ООО, а также последующей постановке его на учет. Указанные сведения о каждом участнике требуется в обязательном порядке размещать на официальном сайте СРО, а также включать в реестр саморегулируемых организаций, который ведется Ростехнадзором;

  • информационное письмо о размере контрактов, которые планируются к подписанию, что необходимо для определения уровня ответственности;

  • документы об образовании и стаже руководителя, включенных в НРС специалистов и других инженерных работников;

  • при необходимости - перечень имеющегося в собственности или на условиях аренды оборудования, инструмента, механизмов и машин;

  • при необходимости - действующий договор страхования гражданской ответственности.




 

 

Рассказать друзьям