С июля 2017 года серьезно изменились правила работы саморегулируемых организаций в строительной сфере. Это связано с нововведениями в законодательстве и привело к тому, что значительное число подрядных организаций перестали быть членами СРО. Вполне резонным в подобной ситуации становится вопрос о том, что ждет тех, кто работает без допуска СРО.

Необходимость участия в СРО

Очевидно, что говорить о какой-либо ответственности за работы без допуска СРО имеет смысл только в том случае, если действующее законодательство требует для их выполнения наличия подобного разрешительного документа. При этом следует иметь в виду, что сам термин “допуск СРО” уже не является актуальным, хотя и продолжает часто использоваться. Его заменил другой документ под названием “Выписка из реестра СРО”. Он свидетельствует об участии подрядной компании или ИП в профильной саморегулируемой организации.

После введения в действие №372-ФЗ необходимость получать данную выписку возникает у строительных организаций, которые планируют:

  • подписывать прямые контракты с эксплуатирующими организациями и региональными операторами, реализующими программу капремонта многоквартирных домов;

  • принимать участие в тендерах, организуемых по №44-ФЗ и №223-ФЗ;

  • подписывать договора на сумму от 3 млн. рублей непосредственно с техническими заказчиками и застройщиками;

  • выступать в роли самостоятельных застройщиков или в качестве заказчиков по реконструкции и капитальному ремонту.

В каждой из указанных ситуаций подрядчик обязан иметь выписку из реестра саморегулируемой организации. Естественно, участие в СРО требует дополнительных расходов и при этом весьма немалых. Поэтому многие строители, пытаясь сэкономить, задаются вопросом, что если работать без допуска СРО, получив таким образом серьезное конкурентное преимущество перед добросовестными подрядчиками.

Ответственность подрядчика

Производство работ без участия в СРО в описанных выше ситуациях является незаконным. Важно понимать, что стремление сэкономить и получить выгодный контракт может привести к весьма серьезным и крайне неприятным последствиям. Причем это в равной степени касается и заказчика, и подрядчика, хотя последний рискует значительно больше.

Административная ответственность

Первый уровень ответственности за работы без допуска СРО является административным. Подобные правонарушения регламентируются КоАП и конкретно ст. 9.5.1. Контролирующим органом в этой сфере выступает Ростехнадзор.

По итогам разбирательства, проведенного его сотрудниками, подрядной организации или ИП грозит денежный штраф. Его размер колеблется от 40 до 50 тыс. руб. Казалось бы, подобное наказание не является серьезным.

Однако, необходимо учитывать, что строительная компания обязана расторгнуть договор, который она не имеет права заключать. Кроме того, при повторном нарушении или серьезной сумме ущерба ей грозят намного более крупные санкции.

Уголовная ответственность

Этот вид ответственности наступает, если незаконные действия подрядчика привели либо к крупному ущербу третьим лицам или государству, либо к получению им прибыли. Если величина незаконного дохода признана крупной, то есть составляет от 2,25 до 9 млн. рублей, виновной компании или ИП грозят следующие санкции, установленные ст. 171 УК:

  • обязательные работы в течение 480 часов;

  • арест сроком на полгода;

  • штраф до 300 тыс. руб. или на величину дохода осужденного за конкретное время, не превышающее 2 лет.

В ситуации, когда размер незаконно полученной прибыли признан особо крупным, то есть превысил 9 млн. рублей, применяются такие виды наказаний:

  • штраф на сумму от 100 до 500 тыс. рублей или на размер доходов, полученных осужденным в течение от 1 до 3 лет;

  • принудительные работы сроком 5 лет;

  • до 5 лет лишения свободы и штраф на сумму до 80 тыс. руб. или на сумму дохода, полученного за полгода.

Перечисленные виды наказаний накладываются решением суда на руководителя подрядной организации или ИП. Очевидно, что возможная уголовная ответственность является весьма серьезным аргументом против того, чтобы нарушать закон о СРО.

Ликвидация по решению суда

Помимо административной и уголовной ответственности, возможным последствием незаконной работы без допуска СРО может стать принудительная ликвидация по решению Арбитражного суда. Инициатором подобного решения имеют право выступать либо прокуратура, либо налоговые органы.

Основанием для принудительной ликвидации выступают две возможные причины. Первая из них связана с выявлением грубых нарушений законодательства в области СРО, а вторая касается неоднократных подтвержденных факторы незаконной работы подрядной организации без соответствующего допуска.

В любом случае, целью судебного разбирательства в данной ситуации становится документальное подтверждение указанных ИФНС или прокуратурой сведений. При этом ликвидация компании не является основанием для освобождения от других видов ответственности.

Ответственность заказчика

При ответе на вопрос о том, что если работать без допуска СРО, как правило, основной акцент делается на ответственности подрядной компании. Однако, и для заказчика сотрудничество с недобросовестной строительной организацией может обернуться неприятными последствиями, среди которых три вида ответственности:

  • гражданско-правовая. Наступает в том случае, если подрядный договор признан недействительным по иску юридического лица. В этом случае всем участникам сделки грозит штраф;

  • административная. Состоит в наложении штрафных санкций в размере 40-50 тыс. рублей при заключении незаконного договора на строительство, реконструкцию или капремонт с компанией, не участвующей в СРО;

  • налоговая. Является неприятным дополнением к административному наказанию, так как расторжение договора ведет к доначислению НДС, величина которого зависит от количества уплаченных нерадивому подрядчику денежных средств.






 

Рассказать друзьям